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2019年安徽快三走势图:關于加快推進“智慧養老”建設的建議

發布時間:2018-04-23 09:32:06   點擊:次  來源:民建辦公室  作者:馬方

安徽快三群 www.apnzn.icu 安慶市的老年人口占比逼近17%,老齡化程度超過全國15.5%的平均水平,社會撫養壓力較大。但我市養老機構解決的需求僅約4%,老年人口仍主要依靠居家養老,養老已成為迫在眉睫的社會問題,特別是獨生子女政策下形成的“421”家庭往往不堪負擔。在養老形勢的步步緊逼下,我市現有的“養護醫”資源難以滿足迅速增長的養老迫切需求,加快推進“智慧養老”建設成為當務之急。

一、我市社區養老服務業現狀

 1.社區養老需求巨大。 安慶地處內地,受傳統觀念影響,多數比較認同居家養老,而且安慶市每百位老人僅約2張養老床位,供需矛盾決定了只有大力發展社區養老,才能實現普惠型養老。

 2.家庭養老功能呈“弱化”趨勢。 由于計劃生育、家庭小型化,形成許多“空巢”家庭或獨居家庭,給家庭養老帶來不便。

 3.社區養老難以“產業化”。 養老機構是高投入、低產出,不同程度存在專業護理人員難招、房租貴、人工貴、物價貴、運營成本高昂、貸款難、限制多、享受政策難、補貼難、贏利難等問題,使得一些社會力量或個人望而卻步。

 4.社區養老服務“簡單化”。 目前我市大部分社區開展養老服務的,往往限于設醫療中心,添健身器材,適合老年人的服務較少,社區居家養老的信息化服務也滯后。

二、建立居家“智慧養老”平臺的建議

根據我市養老行業現狀和人口變化趨勢,在機構遠遠不能承擔照護,傳統居家養老的功能也在急劇下降的情況下。建議民政部門牽頭加快推進“智慧養老”建設,聯衛計委、科技局,結合我建設“智慧社區”的工作,通過加強與中科曙光、科大訊飛等智能領軍企業對接,運用“大數據”理念和技術,有效整合居家養老的“養護醫”資源,將政府發現公共偏好和獲取資源的優勢,與市場和社會組織生產及遞送服務的優勢結合起來,為市民居家養老提供優質便捷的“智慧養老”服務:

1.廣泛開展智慧健康養老示范街道創建。發揮安慶市智慧健康養老示范基地成功入選國家智慧健康養老應用試點示范名單的帶動作用,積極打造城區養老“十分鐘服務圈”,有計劃的發展優質養老服務管理資源,支持專業化連鎖經營和公辦民營,以競爭性磋商方式采購公辦養老機構社會化運營權,打造關注老人護理保健、養生養心、康復醫療的連鎖化、信息化、智能化、產業化的“智慧養老”產業平臺。

2.發揮社會辦養老機構靈活、高效的優勢。針對不同層次養老需求,鼓勵民間依托社區開辦托老所、日間照料中心、老年康復中心等多樣化養老服務機構,把居家“智慧養老”服務作為業務增長點和重要發展方向,主動服務廣大老年市民。

3.“養護醫”資源互動。加快構建基于GPS定位和通信網絡的社會化“智慧養老”服務體系,利用互聯網、移動通訊等手段,依托社區綜合信息服務管理平臺。通過建立以街道社區服務網為核心的“智慧養老”平臺,整合社會機構資源,形成居家醫護機構群。醫護人員資源整合,與線下簽服務合同的社會機構進行平臺關聯。

4.“養護醫”需求互動。綜合運用國家的稅收優惠、資金補貼等政策和金融傾斜、優先供地等措施,吸引和扶持有實力的養老機構、科技公司投資建設居家“智慧養老”平臺,提供養老信息化服務,破解老齡化帶來的“養護醫”難題和信息化滯后問題。通過平臺整合,將居家老人進行分類管理,供老人和家屬自主選擇居家醫護服務,也可作讓系統出服務安排;記錄服務狀態;接受滿意度評價,業務主管部門實施規范管理。

5.建設養老綜合信息數據平臺。依托大數據技術,完成城區老年人的基本信息采集、錄入。建設市級養老綜合信息數據平臺,將社區“養護醫”服務志愿者納入“智慧養老”平臺資源庫,通過平臺雙向選擇?;掛柚謾笆奔湟小閉嘶?,既對志愿者有量化標準,同時年輕老人也可以在若干年后從“時間銀行”中支取服務時間,使老人老有所養、老有所依、老有所用、老有所樂。

6.擴大用于社區養老補貼的資金來源。進一步完善和推動政府主導、部門協作、資源共享、服務互補、合力推進的工作機制。加大政府購買服務力度,擴大困難老年人養老基本公共服務覆蓋面,提高補貼標準和服務質量。對處于起步階段、確有困難的社會辦養老機構“可使用失業保險結余基金支付困難企業穩定就業崗位補貼”。安慶市全年通過銷售福利彩票籌集社會福利資金近2億元,也可用于社區養老補貼。


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