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安徽快三今日预测:安全生產事故責任追究導向思考

發布時間:2018-04-23 09:38:51   點擊:次  來源:民建辦公室  作者:斯東林

安徽快三群 www.apnzn.icu 習近平總書記在十九大報告中明確提出“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”。近年來,全國安全生產形勢持續穩定向好,但是隨著工業化、城鎮化的持續推進,安全生產基礎依然薄弱,安全生產事故易發多發,形勢依然嚴峻。

安全生產事故發生后,隨著事故調查的進行,必然要對事故責任單位和責任人員進行處理,即事故責任的追究。在對國(境)內外多起事故責任追究的梳理分析中,發現國(境)內外事故責任追究的導向有很多差異,不同地區的事故責任追究也存在差異,甚至同一類型的安全生產事故在責任追究上也表現出較大的差異。例如廣州熱電事故、北京火災事故、東莞起重機事故、臺灣煙火表演事故等等。目前的事故責任追究導向,個人認為存在以下問題:

1、安全生產末位分管現象日益突出,隨著事故責任追究力度的加大,安全生產已成為各級領導干部不愿意、不敢分管的高風險領域,而末位分管帶來更多的問題,由于分管領導的弱勢,在重大問題上沒有決策權,加大了安全生產監督管理的難度。

2、安全監管干部素質與能力弱化,在一些地區,安全生產事故在責任追究時往往都要追究安全監管系統內的干部,導致安全監管領域風險日益凸顯,能力強、素質高的干部大多不愿意到安全監管系統任職。

3、隨著監察委員會的設立及機構職能調整,現行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)中有關事故調查組組成的條款已不適用。

建議:

1、進一步完善安全生產事故責任追究制度,適時修訂完善《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,同時要求各地區出臺生產安全事故責任行政責任追究辦法,根據事故類型、事故性質、事故影響、履職盡職情況明確行政責任追究的具體情節和使用條款。

2、明確安全生產必須由常務或“一把手”分管,不論地區和企業,常務分管是保障安全生產工作擺在重要位置的一道保障。

3、在監察委員會運行之后,適時修訂《生產安全事故報告和調查處理條例》。

事故責任追究是深刻吸取事故教訓,懲戒事故責任單位和責任人員的重要措施,不應該成為弱化安全生產管理工作的一把“雙刃?!?。


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