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安徽快三直播:關于國家司法救助資金使用的幾點建議

發布時間:2018-04-23 09:41:09   點擊:次  來源:民建辦公室  作者:陳文龍

安徽快三群 www.apnzn.icu 國家司法救助是對遭受犯罪侵害或民事侵權,無法通過訴訟或得有效賠償的當事人,采取的輔助性救濟措施。司法救助以扶危濟困為宗旨,以化解社會矛盾、構建和諧社會為目的,以應助皆助為目標,努力做到使每一個受到侵害未得到賠償的刑事被害人、民事被侵權人獲得來自國家的經濟幫助, 目前,司法救助國家層面的政策依據是中央政法委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2015年12月7日制定的《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》(以下簡稱意見),但在辦理司法救助時,存在認定標準抽象、規定過于原則,操作性不強等問題。筆者通過分析司法救助工作存在的問題,提出建議,以期實現司法救助工作的制度化、規范化。

一、當前具體辦理司法救助時存在的問題

(一)認定標準過于抽象

《意見》規定,司法救助制度認定的主要標準是“經濟確有困難”,但該標準過于籠統抽象,無詳細的數據作為依據,也無相關解釋及說明。辦理司法救助時,對于申請人是否符合司法救助的條件及應該給予何種救助,只能由承辦人員根據申請人的具體情況主觀裁量,審查標準不易把握,又沒有相關的監督制約機制,很容易造成裁量失當,無法準確及時的為真正符合條件的申請人提供救助。

(二)司法救助規定過于原則,操作性不強。

《意見》僅從基本原則、救助對象、救助標準、程序、資金籌集等方面做出原則性規定,操作性不強。如《意見》規定的刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使重傷或嚴重殘疾,因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力,無法經過訴訟獲得賠償,造成生活困難的。”屬救助對象,因該意見只明確了救助對象,沒有明確受傷程度不一時如何處理,如案件有兩名以上被害人,被害人受傷程度不一致,如何進行救助,是不是適用同一標準救助?

二、完善我國民事司法救助資金使用的建議

(一)明確司法救助認定標準

應盡快立法明確司法救助的認定標準,即對經濟確實困難的認定。對于其經濟情況的考量應該從其財產和收入兩方面,結合申請人收入情況、是否享受“低?!?、申請人所撫養的家庭所需要的必要費用支出等方面設定評分標準來考評,根據考評結果判斷是否“困難”。

(二)盡快制定司法救助細則,明確司法救助金的計算方式。

細則制定時要盡量細化,針對《意見》規定的案件類型分別制定司法救助金的計算方式,如刑事被害人受傷的,可根據傷殘等級或損傷嚴重程度計算國家司法救助金,傷殘等級高者,救助金額高,等級低者,救助金額低。

希望通過以上措施的實施,能更好地完善我國的司法救助資金使用,更好地發揮司法救助制度的功能和價值,在實踐上增加規定的可操作性,使司法救助資金能夠更好的幫助弱勢群體,推動我國法治化的進程。



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